Международный научный журнал «Аграрное образование и наука»

При содействии Университета науки и техники штата Айова

Материалы для бесплатной публикации отправлять сюда: a-nauka@mail.ru | Требования к оформлению

ISSN 2309-7671

Key title:
Agrarnoe obrazovanie i nauka

Abbreviated key title:
Agrar. obraz. nauka

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ

Логинов В.Г., доктор экономических наук, доцент, заведующий сектором регионального природопользования и экологии Института экономики УрО РАН, Литвинова А.А., кандидат экономических наук, доцент, старший научный сотрудник Института экономики УрО РАН

В статье рассматриваются вопросы институционального обеспечения государственного регулиро- вания лесопользования. Авторы обосновывают значимость в современных условиях сбалансированности нормативно- правовой базы, определяющей правила лесопользования, рассматривают в историческом аспекте раз- витие лесного законодательства в России, приводят перечень действующих законодательных норма- тивных документов федерального уровня, определяющих условия доступа к использованию лесов и порядок разрешенного использования лесов. В статье раскрыты наиболее существенные недостатки институционального обеспечения государ- ственного регулирования лесопользования. Так, отмечается отсутствие «жесткой» ответственности за нарушение лесного законодательства в части превышения норматива объемов заготовок леса, и не- адекватность реалиям проведение кадастровой оценки земель, в том числе земель лесного фонда. Сформулирован вывод о необходимости перехода от ресурсной к эколого-ресурсной ориентации лесной политики России, разработки и утверждения на федеральном уровне методики комплексной экономической оценки лесных ресурсов.

Список литературы

1. Марфенин Н.Н. Устойчивое развитие человечества : учебник. М. : Изд-во МГУ, 2006. 624 с.
2. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2016) // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. Режим доступа : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64299/ (дата обращения : 25.12.2016).
3. Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» от 04.12.2006 № 201-ФЗ (действующая редакция, 2016) // СПС «КонсультантПлюс» [Элек- тронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64300/ (дата обращения : 25.12.2016).
4. Приказ Минсельхоза России от 24.02.2009 № 75 (ред. от 08.07.2015) «Об утверждении Методических указаний по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лес- ных насаждений в соответствии со статьями 78-80 Лесного кодекса РФ» // СПС «Консуль- тантПлюс» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_87526/68d29534dfa4da5f1abd6e0264d61617 d6f3ee34/ (дата обращения : 25.12.2016).
5. Приказ Рослесхоза от 01.08.2011 № 337 «Об утверждении Правил заготовки древеси- ны» (зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2011 № 22883) [Электронный ресурс]. Ре- жим доступа : http://neo-center.ru/d/200113/d/337.pdf (дата обращения : 15.01.2017).
6. Постановление Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 "Об утверждении Правил по- жарной безопасности в лесах" (ред. от 14.04.2014, с изм. от 18.08.2016) // СПС «Консультан- тПлюс» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_69502/ (дата обращения : 15.01.2017).
7. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 24 декабря 2013 № 613 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах" (Зарегистрировано в Минюсте России 21.05.2014 N 32379) // СПС «Гарант» [Электронный ресурс]. Режим доступа : http://www.garant.ru/hotlaw/federal/544947/#review (дата обращения : 15.01.2017).
8. Проект. Правила санитарной безопасности в лесах // Лесной форум Гринпис России [Электронный ресурс]. Режим доступа : http://www.forestforum.ru/viewtopic.phpt=19391 (дата обращения : 15.01.2017).
9. Приказ МПР РФ от 16.07.2007 № 185 "Об утверждении Правил ухода за лесами" (Заре- гистрировано в Минюсте РФ 29.08.2007 № 10069) // Законодательная база Российской Феде- рации [Электронный ресурс]. Режим доступа : http://zakonbase.ru/content/part/536819 (дата обращения : 15.01.2017).
10. Приказ Минприроды России от 29.06.2016 N 375 "Об утверждении Правил лесовос- становления" (Зарегистрировано в Минюсте России 15.11.2016 N 44342) // СПС «Консуль- тантПлюс» [Электронный ресурс]. Режим доступа : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_207285/ (дата обращения : 25.12.2016).
11. Постановление Правительства РФ № 945 от 25 августа 1999 г. № 945 «О государст- венной кадастровой оценке земель» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. 30 авг. № 365. Ст. 4326.
12. Постановление Правительства РФ от 08.04.2000 № 316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель» // Собрание законодательства РФ. 2000. 17 апр. № 16. Ст. 1709.
13. Федеральный закон от 02.01.2000 № ФЗ-28 «О государственном земельном кадастре» // Рос. газ. 2000. 10 янв.
14. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2010 г. № 478 «О внесении изменений в Правила проведения государственной кадастровой оценки земель» // Собрание законода- тельства РФ. 2010. 5 июля. № 27. Ст. 3496.
15. Игнатьева М.Н., Литвинова А.А., Логинов В.Г. Методический инструментарий эко- номической оценки последствий, обусловленных воздействием горнопромышленного ком- плекса на окружающую среду. Екатеринбург : Институт экономики УрО РАН, 2010. 168 с.
16. О кадастровой комплексной экономической оценке природных ресурсов на террито- рии ХМАО. Приложение к Постановлению Главы администрации ХМАО № 4 от 11.01.1996 // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. Режим доступа : http://www.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc&base=RLAW926&n=85749#0.
17. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2010. №478 «О внесении изменений в Правила проведения государственной кадастровой оценки земель» // СПС «КонсультантП- люс» [Электронный ресурс]. Режим доступа : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_102145/ (дата обращения : 15.01.2017).
18. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Рос- сийской Федерации в 2009 г. М. : Фед. служба гос. регистрации, кадастра и картографии, 2010. 260 c. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.rosreestr.ru/upload/ (дата об- ращения : 25.12.2016).
19. Литвинова А.А., Игнатьева М.Н., Коротеев Г.Д. Понятие экосистемных функций и услуг // Электронное научно-практическое периодическое издание «Экономика и социум». 2016. Вып. № 3 (22). С. 715–724.
20. Конвенция о биологическом разнообразии, 1992 // Организация объединенных наций [Электронный ресурс]. Режим доступа : http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/biodiv.shtml (дата обращения : 25.12.2016).
21. Национальная стратегия сохранения биоразнообразия России. М., 2002 [Электронный ресурс]. Режим доступа : http://www.caresd.net/img/docs/530.pdf (дата обращения : 21.03.2016).
22. Кубарев М.С., Литвинова А.А., Коротеев Г.Д. Лесные генетические резерваты в сис- теме особо охраняемых природных территорий // Электронное научно-практическое перио- дическое издание «Теория и практика современной науки». 2016. Вып. № 12 (18).
Читать в PDF Вернуться к оглавлению
Background